安庆水文水资源局“一把手”谈安全生产

来源:    作者:    发布时间:2018-06-11   阅读次数:1035

筑牢红线意识 守护安全蓝天

(安庆水文水资源局 刘义国 )

“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展。”习近平总书记关于安全生产多次发表重要论述。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央针对安全生产工作做出一系列重大部署。2016年12月,中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,科学描绘安全生产领域改革发展的蓝图。我们要认真学习深刻领会习总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院决策部署,有效防范、坚决遏制重特大事故发生。

一、思想先行,牢固树立安全生产工作紧迫意识

理念引导行动。习近平总书记曾明确提出并一再强调,“发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线”。纵观每一起重大安全生产事故,大多与缺乏“红线”意识有关系。无论是安全隐患的存在,还是违规违章的暴露,倘若多一分“红线”意识,重大安全生产事故发生的可能性便会降低一分。“红线”即“底线”、“高压线”,是水文行业开展工作最根本的遵循和最基本的要求,万万触碰不得。逾越了这条“红线”,就会影响行业发展大局,就会关系千家万户的幸福,就会动摇社会稳定根基。

当前,在水生态文明建设、全面推行河长制湖长制、防洪抗旱、水资源管理、水环境保护、水生态修复的大背景下,水文行业面临着许多新的形势和任务,迫切需要一个安全稳定的发展环境。水文行业安全生产管理风险面广、点多、难度大,特别是部分基层测点安全生产基础薄弱、主体责任落实不力等管理短板仍然存在,必须牢固树立安全生产重于泰山的理念,按照“先求稳,再求快”的工作思路,从安全中要进度,从安全中求效益,时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,时刻绷紧绷牢安全生产这根弦。

以文化人,将培育安全生产意识融入水文工作的方方面面。以开展“安全生产月”、“安全生产江淮行”活动为契机,组织广大干部职工喜闻乐见的宣传教育活动。在安全生产事故应急演练中提升救援处置能力,在观看安全生产教育警示片中启迪心灵,在安全生产竞赛答题中积累知识,在志愿者咨询服务活动中,帮助他人快乐自己……春风化雨,润物无声,着力营造全体干部职工人人懂安全、时时讲安全、事事为安全的良好氛围。

二、责任至上,筑牢安全生产工作坚实基础

分解和落实安全生产责任是安全生产的基础性工作。我作为单位的主要负责人,根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”明确分工,每年年初市局与各基层水文站队、科室负责人签订《目标管理安全责任书》,力争把责任、压力层层传导到基层,传导到具体的岗位和人员。同时,将《水文测站安全生产知识手册》发放到每一位职工手中,作为职工应知应会考核内容。

在具体实践中,我们也看到在压实安全生产责任制不尽人意的地方:比如,基层单位安全生产工作应付交差,局限于报材料、发汇报;上级文件悬在空中,难以落地;部分干部职工心存侥幸,安全生产责任传导不畅等。为切实解决以上问题,我们做一些思考和尝试:一是加强配套制度建设。在贯彻落实《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全操作规程》 “三项制度”的同时,修订完善了“安全目标管理考核与事故责任追究制度”、“危险品及危险源管理”、“安全文件及档案管理”、“消防、用电安全管理”等制度,重新制定了“安全应急管理预案”和“事故管理预案”,并加强各项配套规章制度的学习,确保各项规章制度严格执行到位。二是加强监督管理,将安全生产工作纳入各单位和职工年度考核范围。将安全生产工作成效作为各测站、科室和职工年终考核的重要依据,并设置相应的分值。对安全生产履职不到位、因工作失职、渎职而发生安全事故的,要严肃进行责任倒查追究。在年终考核评先评优中,实行“一票否决”。三是加大投入,在资金安排上想法设法确保安全隐患的排除,全力保障人身安全、设备安全、生产安全。

三、抓在日常,强化安全生产隐患排查治理

“祸患常积于忽微”。尽管不少安全生产事故的发生具有一定的偶然性,但事后分析却往往有着一定的必然性,很多时候安全隐患排查不到位是主因。安全隐患排查中的疏忽、不彻底导致的安全生产事故,是诸多安全生产事故告诉我们的血淋淋的教训。

我局历来重视强化安全生产检查,确保安全风险及隐患,早发现,早处理。不管是汛前检查、度汛大检查、汛后检查还是专项检查,安全生产隐患排查都是检查工作中的重点内容,检查包含危化品使用、定期设备维护、用水用电、防滑防坠、工程建设等方面。考虑水文行业经常野外勘测特性,加大对职工涉水安全教育和司乘人员车辆管理,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、超载超速,遵守交通规则,切实保障职工出行安全。 

对于排查出的隐患,通过建立安全隐患排查消除台账,督促基层单位隐患整改,隐患整改实行闭环管理,明确隐患整改责任人、整改期限,并实施“回头看”,确保整改措施落实到位,达到预期整改效果。充分利用分管领导下基层测站和业务检查员检查指导的机会,结合业务检查,加大测站安全检查频率,跟踪督查,坚决将安全隐患消除在“萌芽”状态,“防患于未然”,从源头上堵住安全生产事故发生的“漏洞”。

四、突出演练,提升应对突发安全事故战斗力

我们常讲,“亡羊补牢,犹未晚矣”。在现实中,每当安全生产事故发生,悲剧已然定格,虽然责任人会得到法律的严惩,但逝去的生命却不会因为追责而复活,事故所导致的财产损失也无法挽回。这就是要求我们在安全生产工作中,与其“亡羊补牢”,不如“未雨绸缪”,事先把安全生产的各个环节、各种可能考虑清楚,针对每种突发情况,制定应急预案。当事故发生时,临危不乱、处置得当,将事故的损失降到最低。

“凡是预则立,不预则废”。加强应急预案编制和演练,是贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针的重要体现。应急演练不仅可以检验突发应急预案编制的科学性和准确性,也可以极大的提升职工的安全生产紧迫感,提升突发事故发生时自救保护能力和救援反应速度。在实践中,应急预案的编制和演练中也存在着可行性差、人员分工不清、演练走形式等不足,需要我们贴近实际,分析和研判历年水文基本数据,因地制宜,因时而变,逐步修正和完善预案。在应急演练中,不断提升预案编制的科学性。

五、敢于担当,在安全生产履职尽责中作表率

安全生产管理工作,往往会被误解为“找茬”、“找事”,得不到有些职工的理解和支持,殊不知“严是爱,松是害。”各级领导干部和基层安全员要带头践行安全生产责任制的要求,遇到隐患不回避、遇到风险不逃避,以责任和担当,敢于直面问题,善于排除隐患。如果在隐患面前,怕“得罪人”,做“老好人”,遇到问题绕着走,只会因小失大,成为安全生产“炸药桶”。因此,安全生产管理人员要锤炼排查隐患、解决问题的能力,练就一双慧眼、敢于发声的铁嘴,敢于承担责任,敢于承担压力,扎扎实实做好安全生产工作,确保安全生产的好形势。

“冰冻三尺非一日之寒”,安全生产亦非一日之功。“安全生产月”只有1个月,但安全生产工作绝非只有1个月。安全生产必须做到警钟长鸣、常抓不懈,不断强化安全生产管理工作水平,才能为安庆水文事业稳定发展保驾护航。

 

二0一八年六月九日


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