宿州水文水资源局“一把手”谈安全生产

来源:    作者:    发布时间:2018-07-05   阅读次数:1365

亦谈新形势下

水文系统安全生产工作

张百川

 

时至6月,一年一度的安全生产月活动照例开展,今年的安全生产月活动主题是“生命至上,安全发展”。可就在6日凌晨,我省霍邱县境内发生一起特大交通事故,导致5人当场死亡,5人重伤。事故就在我们身边,生命就从我们身边离去,我们惋惜,我们慨叹,我们应该怎么办?作为基层水文单位一把手,我们不能只谈不做,把安全生产工作停留在口头上,要把语言转化为行动,落实在每天每日,每时每刻各项管理工作之中。

一、  新形势下水文系统安全生产面临的形势

十九大以后,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化,贯彻“五大”的发展理念,统筹推进“五位一体”的总体布局的战略目标,实现经济发展向高质量发展转变,践行“四个伟大”梦想。中华民族现代化建设进入新的战略机遇期和黄金发展期。水文行业承担生命之基、生态之要的水元素的监测分析,可谓责任重大,麻痹不得。安全就是重中之中。

新形势下网络安全不可小嘘。随着水文现代化实现,水文信息传输都是通过无线收集,各种数据库、应用软件的使用,一是所管辖区域的水资源信息被盗,出现可能危急国家安全的重大安全事故;二是系统受到网络黑客攻击不能正常使用,使系统测不到、报不准、传不出,不能为党和政府及时提供需要的信息。

新形势下生命安全不可失守。一方面,随着各项任务的分解落实,每个人头上都有压力,随着压力增大,长此以往每个人都有心理负担,影响职工心理健康,久郁成疾。一方面,大量的遥测设备故障必须在24小时内修好,排污口监测,水文巡测,水文抢测导致车辆使用不断,长在河边走,出现交通事故的概率必然增大。另一方面新形势下,生活条件好了,自驾车的多了,因为不是专业司机,也会导致事故的发生。

新形势下财产安全不可轻视。水文系统有大量的在线监测设备,中小河流防汛专用站都是委托人员看护的,实际状况是托而未看。大都是留守在家的老人带看,因为委托看护的工资少,实际发生被拆的、被盗的、被破坏的也无法追责。原来每年召开一次座谈会交流交流感情,现在同城不能招待,不得不停止这项活动。感觉我们跟委托看护员之间的感情正日渐疏远。

二、  深入理解习近平关于安全发展的新理念

      十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,对于安全生产工作作出一系列重要指示和战略部署,不断引领安全发展向纵深挺进, 形成了安全发展的新理念。个人认为主要有以下五个方面:

    一是筑牢红线思维。2013年6月6日,针对多地多起安全事故的接连发生,他指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。

    二是完善责任体系。2013年7 月18 日,在中央政治局第28次常委会上,他指出,“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须关安全,而且要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管”。

    三是强化依法治理。党的十八大以来,建立了以11部有关专项法律、3部司法解释、20余部国家行政法规、30余部地方性法规、100余部部门规章、近400部安全行业标准为支撑的安全生产法律法规标准制度体系建立完善。

    四是从严追责问责。2013年7 月18 日,习近平强调:“要建立严格严肃的安全事故追究体制机制,对安全事故“零容忍”。 “对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演”。

    五是注重实效。2013年11月24日,习近平强调:“要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。“实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣,不留死角,不走过场,务必建到实效”。

三、  牢固树立安全发展的新观念

     观念是行动的先导,有什么样的观念,就有什么样的行动。新时代必须牢固树立安全发展的新观念。一“新”之字,其意也深,其望也切。对基层单位一把手而言:

一要牢固树立人民第一的新观点。总书记在十九大报告中, 203次提起“人民”二字。充分体现了习近平总书记的为民情怀。水文行业人民第一观点就体现在把基层水文测站每位职工的小事当成单位大事来做,制定单位工作计划、发展目标始终围绕解决职工切身利益方面去思考去谋划。职工的安全就是单位最低的成本,也是单位首要的最大的效益。

二要提升安全生产政治新高度。十年来,尽管我省水文行业安全态势较好,但是新时代,安全站位高度还是有差距的。习近平在十九大报告中明确指出,“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”所以讲安全就是讲政治,是核心意识在各自岗位上的实践。

三要树立规矩敬畏新意识。我们50多岁的老同志,要从旧时代固化的顽疾中走出来,十八大前是个奇葩的时代,纪律约束不严,社会乱象丛生。新时代是讲规矩、讲党纪、讲问责的时代,强调“二坚持”、“三转变”的时代,要求党员、干部 “知敬畏、存戒惧、守底线”。尤其是在人命关天的大事面前,必须懂规矩有怕性。将安全生产内化于心、固化于行,切不可抱有任何侥幸幻想。

四要建立大安全的新观念。当今时下,实现绿色发展,重塑青山绿水就是金山银山的自然生态形象。饮水安全、大气安全、生态安全、生物动物安全都体现在我们生活的每个细节之中,范围远远超出我们讲的人身安全和财产安全方面,是人类社会的安全,正如习总书记强调的建立人类命运共同体。

四、  把工作做下去,把责任担起来

基层是各项工作的落脚点。从中央到省,到市县实际上都还是一个“抓”字,实质上还是纸上谈兵。要把各级的严要求落实下来、做出来,变为职工的自觉行动,只有靠我们这些基层的排头兵。

一、  紧盯一个“松”字,让全局上下认真起来。水文系统由于多年安全态势良好,职工思想上容易松懈,基层职工成了安全上的“老油条”。安全第一的思想势必出现滑坡,工作起来不认真了,比如安全帽带的也不规范了,救生衣穿得也不严谨了,车辆也不定期保养了,灭火器也不按时检查了等等。这方面我局由于汽车轮胎没按时更换,险些酿成大祸的例子是有的。切不可让安全生产的态度松下去。

二、    突出一个“全”字,实现全局无缝闭环管理。坚持全方位,形成局、队、站三级安全管理工作网络,逐级签订安全包保合同,完善岗位责任清单。坚持全天候,把安全生产纳入日常检查、汛前、汛中和汛后检查、效能督查之中。坚持全系统,形成党政同责、一岗双责、失职追责的责任追究机制。象抓党风廉政建设一样做到 “无禁区、零容忍、全覆盖”。

三、    抓牢一个“严”字,将隐患消灭于萌芽状态。全面彻底检查,深挖安全隐患。构建队站联动、优势互补的检查防控机制。一是局安全领导小组经常查。定期组织局里技术人员,对水文生产上的每个风险点逐一进行排查,不放过每个环节。二是每年组织一次水文站安全生产互查。检查结果形成通报,对发现的问题举一反三,象习总书记要求的那样,“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。

四、    狠抓一个“实”字,坚持整改一处销号一处。要把习近平总书记在2014年参加我省代表团审议时提出的“三严三实”具体要求贯穿于安全生产的全过程。做到从“严”处发力,向“实”处着手。首先是整改过程实。对检查出来的整改事项、安全隐患,逐项分解、逐个落实,逐个认领、逐个销号。确保彻底整改到位,不留任何后患。其次是痕迹保留实。利用现代随身通讯技术,本着“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,将整个整改过程全程记录留痕,为日后安全奖惩和追责提供依据。

    安全生产只有进行时,是基层单位一把手必须铭记的永恒的主题,安全生产工作永远在路上!

 

2018年6月10日


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